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國有資產被盤活發(fā)展普惠養(yǎng)老 打造多個“北京樣板”

發(fā)布時間:2024-01-02 21:42:56

截至2022年底,北京市共有常住老年人口約465萬人,北京作為進入老齡化較早、老齡化程度較深的超大型城市,解決好養(yǎng)老問題顯得尤為迫切。為擴大普惠養(yǎng)老服務有效供給要求,京能集團成立與能源領域差別明顯的北京健康養(yǎng)老集團有限公司,承接了北京市發(fā)展普惠養(yǎng)老,負責接收培訓療養(yǎng)機構改革后的資產。

2023年12月29日,北京昌平區(qū)政府與京能集團養(yǎng)老服務合作創(chuàng)新成果展示暨昌平區(qū)敬老院運營啟動儀式舉行。該項目是北京首家“養(yǎng)老機構+護理院”醫(yī)養(yǎng)融合的公建民營示范項目。

昌平敬老院成首家“養(yǎng)老機構+護理院”項目

據(jù)介紹,剛剛開業(yè)的北京康養(yǎng)·昌平區(qū)敬老院是昌平區(qū)民政局建設的公建項目,位于昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn),項目占地1.6萬平方米,建筑面積約2.7萬平方米,規(guī)劃房間164間,床位560張,面向自理、失能、失智長者提供普惠型養(yǎng)老服務。其中,將32%床位用于昌平區(qū)為基本保障對象提供托底養(yǎng)老服務。

該項目采用養(yǎng)老院和護理院相結合的“雙院運營模式”。項目可實現(xiàn)專業(yè)化的營養(yǎng)膳食、生活照料、精神慰藉、康復護理、認知照護、文化娛樂等多種服務。

據(jù)介紹,2021年,由北京市國資系統(tǒng)京能集團牽頭組建了全產業(yè)鏈發(fā)展的健康養(yǎng)老平臺北京康養(yǎng)集團,截至2023年9月,完成市屬國企國資公司誠和敬、首鋼集團老年福、京煤集團頤壽養(yǎng)老以及金隅集團4家養(yǎng)老公司的專業(yè)化整合,組建首都養(yǎng)老國企的“集團軍”。

2022年10月,成功落地北京首家創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點“白紙坊項目”,整合區(qū)域養(yǎng)老資源,實現(xiàn)養(yǎng)老服務精準對接,目前已在城六區(qū)擴大至34個,快速構建普惠養(yǎng)老服務網絡;承接運營中央部委離退休老干部局社區(qū)養(yǎng)老服務(廣渠門項目等),打造“大院養(yǎng)老”新模式;承接運營北京養(yǎng)老服務網,匯集全市574家養(yǎng)老機構、1469家養(yǎng)老驛站等網點服務信息,實現(xiàn)養(yǎng)老服務“一網通辦”。

截至目前,北京康養(yǎng)集團擁有18家養(yǎng)老機構、2100余張養(yǎng)老床位、105家養(yǎng)老驛站、34個居家養(yǎng)老綜合示范中心、1個街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務綜合體、3個旅居酒店、1個康養(yǎng)人才培訓基地,超13000名基本養(yǎng)老服務對象,服務范圍覆蓋北戴河、昌黎核心旅居度假區(qū),以及京內12個重要城區(qū)、50余個鎮(zhèn)街和400余個社區(qū)。經過2年時間的培育發(fā)展,北京康養(yǎng)集團已經成長為一家具備全產業(yè)鏈發(fā)展能力的健康養(yǎng)老綜合服務企業(yè)。

東竹園賓館變首家培療轉普惠養(yǎng)老項目

京能集團分析研判已有項目硬件設施情況,核心城區(qū)養(yǎng)老市場需求和服務提供情況,確定了一批年代久遠、裝修陳舊、設施老化亟需提級改造的養(yǎng)老機構項目清單,實施了方莊福壽老年公寓項目、善果寺項目、孔雀項目等首批次存量機構的提級改造工程,增加了園林景觀、陽光罩棚連廊及中式元素,拓展了老人公共區(qū)域活動空間,改造后的養(yǎng)老項目將以精心設計、適老改造、軟性包裝、科技融入等多項細心舉措,滿足養(yǎng)老需求。目前,方莊福壽老年公寓項目、善果寺機構養(yǎng)老項目經營多年,一直為長者提供生活照護、護理保障、醫(yī)療咨詢、文娛活動及營養(yǎng)膳食等服務。

北京康養(yǎng)集團應接收市屬培療機構37家,目前已完成26家,塑造了系列品牌產品。

2023年5月,北京康養(yǎng)集團成功投運北京首家培療機構轉型普惠養(yǎng)老示范項目“北京康養(yǎng)集團·頤壽嘉園”(原順義東竹園賓館),目前入住率90%、預訂率100%,開創(chuàng)了資產劃轉、權證登記和適老化改造的“北京模式”,成為全國培療機構轉型的改革樣板。

據(jù)了解,2022年8月,北京市政府將北京東竹園賓館定為北京首家培療機構轉型養(yǎng)老服務設施試點項目,由北京康養(yǎng)集團負責率先啟動適老化改造,同步進行運營籌備。京能集團北京康養(yǎng)高效解決了京內首批培療機構房產土地證照辦理、人員安置、資產接收、項目建設等一系列關鍵問題,形成了一批“叫得響、推得開”的培訓療養(yǎng)機構轉型“北京模式”,成為國內培療機構轉型養(yǎng)老服務設施的改革樣板。

頤壽嘉園項目位于順義潮白河畔,占地面積 1.4 萬平方米,建筑面積1萬平方米,擁有專業(yè)養(yǎng)老床位200余張,可以為“自理、半自理、失能、認知癥”等不同身體狀況老人提供的照護需求。該項目在國內首次推出“人文康養(yǎng)”服務標準,首推“H·O健康生活大使”服務理念,用低于市場同檔機構1000-2000元的“國企價格”,讓普通市民享受高品質養(yǎng)老服務。

此外,項目還搭建了機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三級養(yǎng)老服務體系,努力向周邊社區(qū)輻射,提供居家養(yǎng)老服務,在保障基本養(yǎng)老服務均等化的前提下,不斷擴大養(yǎng)老需求的有效供給。

首家街道區(qū)域養(yǎng)老服務中心元旦前開業(yè)

北京康養(yǎng)集團積極破解“當前社區(qū)為老服務資源條塊分割,整合式、一站式、普惠性居家養(yǎng)老服務合力不夠;社區(qū)、居家和機構養(yǎng)老服務銜接不暢;醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務不能有效整合等問題”為切入點,積極探索打造了全市第一家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心。

2023年12月7日,海淀區(qū)紫竹院街道養(yǎng)老服務中心剛剛竣工,將于元旦前正式開業(yè)。紫竹院街道養(yǎng)老服務中心坐落于魏公村斜街7號院,總建筑面積1000平方米,一層設有社區(qū)餐廳、老年學堂、健康小屋和居家服務區(qū),二層、三層為托老服務區(qū),設有28張托老床位。

養(yǎng)老服務中心是兼具養(yǎng)老服務供需對接、調度監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學堂、康養(yǎng)娛樂、托老服務、居家服務等多功能于一體的綜合養(yǎng)老服務設施,養(yǎng)老服務中心的功能定位歸納為“七個中心”:即全齡照護服務中心智慧健康管理中心社區(qū)營養(yǎng)服務中心資源融合協(xié)調中心街道監(jiān)控調度中心老年文化精神供給中心志愿服務管理中心。

該中心科技感十足。比如引用高科技餐飲機器人賦能智能出餐,提供便捷的訂餐、代為取餐服務。居室電器設備,采用“互聯(lián)網+硬件”的智能組合,可實現(xiàn)全屋物聯(lián)語音控制。獨有的毫米波雷達體征監(jiān)測系統(tǒng),以非接觸方式獲取實時呼吸、心率等生命體征信息,從而實現(xiàn)對呼吸暫停、心律失常等情況的監(jiān)測和識別。

集中照護區(qū)安裝了智慧照護終端設備,護理員可根據(jù)系統(tǒng)內的照護計劃,按規(guī)定要求在終端打卡開展服務,系統(tǒng)自動生成服務記錄,不增加護理員工作量,不中斷照護服務,不干擾老年人,實現(xiàn)照護數(shù)據(jù)實時記錄傳輸。機構管理者則可以從后臺隨時調取查看服務記錄,行政管理部門可以利用服務大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管分析研判。此外,中心同步借助北京養(yǎng)老服務網微信小程序“家院協(xié)同”模塊,與智慧照護終端設備形成聯(lián)動,家屬可以通過手機端實時了解養(yǎng)老中心對長輩的照護計劃和服務情況,通過增強家院聯(lián)動,實現(xiàn)家院協(xié)同管理。

在醫(yī)養(yǎng)結合服務層面,與北京康養(yǎng)系統(tǒng)醫(yī)療資源及社區(qū)周邊衛(wèi)生服務中心等建立聯(lián)動,搭建多學科跨專業(yè)服務團隊(全科醫(yī)生、中醫(yī)、康復師、藥劑師、護士等),通過線上線下多服務方式,滿足居住長輩和居家長輩日常健康管理、巡視診療、急診急救、綠醫(yī)通道、藥品管理、護理治療、中醫(yī)治療、康復服務等需求。

北京康養(yǎng)探索輕資產運營管理模式

京能集團北京康養(yǎng)公司專注發(fā)展“普惠養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、智慧健康、適老服務”四大核心主業(yè)。還憑借綜合運營管理優(yōu)勢,拓展實現(xiàn)輕資產運營。

前門街道養(yǎng)老照料中心項目(以下簡稱“前門項目”)位于北京市東城區(qū)西打磨廠街62號,占地面積1000平米,共有房間23間,床位33張,內設空調、入戶直飲水器,以及適老化衣柜、電動多功能護理床等家居設施,原為前門街道老年活動中心辦公配樓,改造后的前門街道養(yǎng)老照料中心,選擇了京能集團北京康養(yǎng),這是京能集團北京康養(yǎng)憑借綜合運營管理優(yōu)勢,積極向外拓展養(yǎng)老業(yè)務,實現(xiàn)輕資產運營拓展第一次突破。目前,前門養(yǎng)老照料中心入住率從45%拉升至91%。

京能集團北京康養(yǎng)面對市場化用人成本高、年輕人不愿意干等現(xiàn)實困難,啟動大興團河培訓基地建設,打造成為國家級“雙師”型和市級康養(yǎng)人才培訓基地。京能集團還加強集團內企業(yè)聯(lián)動,與京能集團黨校簽訂校企合作協(xié)議,增設養(yǎng)老護理專業(yè),定性培養(yǎng)。同時,加強與外部學校的溝通協(xié)作,通過協(xié)同辦學、委托培養(yǎng)等多種方式,為北京康養(yǎng)培養(yǎng)所需技能人才。

此外,北京康養(yǎng)集團探索形成“五端九化三覆蓋”的居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式,設立“養(yǎng)老管家”新職業(yè),上線“北康養(yǎng)e家”新平臺,注冊用戶16.6萬,簽約居家照護服務超560單,提供為老服務超4.6萬單。北京康養(yǎng)集團高分通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務國家級服務業(yè)標準化試點驗收,參與北京市地方標準《養(yǎng)老機構預防感染與控制規(guī)范》編寫,計劃在2024年發(fā)布實施。

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